1. 环保管家服务方案
1.1环保管家服务由来
（1）环保管家由来

 
2016年4月，环境保护部印发了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（环大气（2016）45号），提出：“推进环境咨间务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为‘环保管家’，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。”
这是环保管家作为一种服务模式，首次出现在正式文件中，是“环保管家作为一个专有名词，第一次正式进入社会视野。
党的十八大以来，中央环保督察方案、生态文明体制改革总体方案等生态环保领域一系列顶层设计文件的密集出台和迅速落实，“我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化，思想认识程度之深、污染治理力度之大，制度出台频度之密、执法督察尺度之严、环境改善速度之快前所未有”。在这样的时代背景下，生态环境服务的需求空前爆发，各级政府、各类园区、生产企业都需要谋求第三方环境服务机构解决现实环境问题。这是环保管家服务模式受到广泛欢迎和接纳的主要原因。
在生态环境部正式挂牌成立，统筹“山水林田湖草”监管，环境质量只能改善不能恶化的新形势下，单一的环境咨询、环保产品和环境治理技术已不能完全满足现实需求，以“环保管家”为代表的环境综合服务是今后一个时期环境咨询的主要服务模式，对推进我国环境治理体系和治理能力现代化具有积极意义。
（2）环保管家服务的政策依据
①2010年10月，《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》—“环保列入战略新兴产业”
根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
推进市场化节能环保服务体系建设。
②2011年4月《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》—“系统环境解决方案和综合服务”
以加强环保产业需求侧管理为中心，着力培育环境服务为重点；
着重发展环境服务总包、专业化运营服务、咨询服务、工程技术服务等环境服务；
鼓励发展提供系统解决方案的综合环境服务业；
提升环保企业提供环境咨询、工程、投资、装备集成等综合环境服务的能力，鼓励环保企业提供系统环境解决方案和综合服务。
③2012年底，《服务业发展“十二五”规划》—“发展环保服务业”。
重点发展集研发、设计、制造、工程总承包、运营及投融资于一体的综合环境服务。
推进环境咨询、环境污染责任保险、环境投融资、环境培训、清洁生产审核咨询评估、环保产品认证评估等环保服务业发展。
环境顾问、监理、监测与检测、风险与损害评价、环境审计、排放权交易等新兴环保服务业。
④2014年底，《关于推行环境污染第三方治理的意见》—“探索新模式”。
委托环境服务公司探索污染治理的新模式，鼓励地方政府引入环境服务公司开展综合环境服务。
培育企业污染治理新模式，在工业园区等工业集聚区，引入环境服务公司。
鼓励推行环境绩效合同服务等方式引入第三方治理。
⑤2016年4月，《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》—“环保管家”正式出台
坚持污染者付费、损害者担责的原则，不断完善环境治理社会化、专业化服务管理制度。建立健全第三方运营服务标准、管理规范、绩效评估和激励机制，鼓励工业污染源治理第三方运营。
推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。开展环境监测服务社会化试点，大力推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。
⑥2017年8月，《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》—“环境综合服务”

以环境污染治理“市场化、专业化、产业化”为导向，推动建立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制；
排污者担负污染治理主体责任，并承担污染治理费用；
鼓励第三方治理单位提供环境综合服务；
培育企业污染治理新模式，探索效益共享型环境绩效合同服务模式。
转变：治理–服务
综合环境服务–环境综合服务
谁污染，谁治理–谁污染，谁付费
政府主导–社会共治
⑦2018年6月，《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》—“环境托管服务”

大力发展节能和环境服务业，推行合同能源管理、合同节水管理，积极探索区域环境托管服务等新模式。
鼓励新业态发展和模式创新。在能源、冶金、建材、有色、化工、电镀、造纸、印染、农副食品加工等行业，全面推进清洁生产改造或清洁化改造。
1.2环保管家的涵义

 
环保管家，即“合同环境服务”，是新兴的一种治理环境污染的新商业模式，是指环保服务企业为政府或企业提供合同式综合环保服务，并视最终取得的污染治理成效或收益来收费。环保管家服务为企业提供一站式环保托管服务，统筹解决企业环境问题；提高决策科学性，保证服务效果，有效降低企业环保管理成本；同时降低环境产业链各个环节脱节产生的高昂交易成本。是传统环保服务的升级衍生业务，全方面帮助企业实施管理服务，减少企业用人成本，提升企业环境面貌，解决企业因环保而带来的烦恼。环保管家是一项更综合、更全面的环保技术服务。不仅仅对某一项具体治污进行管理，更提供“一条龙”环境服务，包括从对区域、项目或企业排污情况调查开始，到设计有针对性的治污方案，再根据需求研发、生产设备，最后运营治污设备等全环节。
1.3为什么选择环保管家服务
（1）有利于环保管理部门提高监管水平。通过环保管家的介入，可充分发挥第三方机构的人员和技术优势，针对具体的环境问题提供定制化的解决方案，将管理部门从专业性较强的技术工作中解脱出来，从而最大程度的弥补环保管理上的短板。环保管理部门重点负责行使其管理职能，环保管家负责提供专业的技术指导和实际服务，促进环保管理的专业化、精细化和集约化，从而进一步提高管理效率和监管水平。
（2）有利于企业提高自身环保水平。产生污染的企业受制于自身人员配备不足、专业水平不高且缺乏经验等因素，在实际工作中感觉无从下手，遇到问题时不知所措，打击了企业提高环保水平的自信和初衷。通过引入环保管家第三方服务，针对企业遇到的具体环保问题，进行专业的解答、释疑，同时通过定期组织专家讲座、开展技能培训等方式，促进企业环境管理水平、污染防治水平及人员综合素质的全面提升。
（3）有利于促进环境管理的公开公正。保证环境管理的公开、公正，是当前各级环保管理部门面临的首要难题，尤其是在发生环境污染事件和回答公众投诉时，相关部门由于缺乏专业性和公开性，易导致公众对调查过程和处置结果产生疑义。通过环保管家第三方服务的介入，实现对各企业的常态化监督。当发生环境污染事件时，由第三方服务单位提供日常监管材料，结合环保部门对事件的调查情况，由管理部门发布公正、客观、专业的事件调查材料，提高行政透明度，增强环境管理的公开公正。
1.4环保管家服务类型

◇上一个产品：第三方运维服务
◇下一个产品：第三方检测服务